近日，江苏省无锡市在省内率先推行环境污染责任保险，并出台《无锡市环境污染责任保险实施意见》(以下简称《意见》)，标志着无锡市进入全面推行“绿色保险”阶段。

　　2009年，无锡市作为环境污染责任保险的试点城市，与首批18家企业签订了环境污染责任保险合同。2010年，无锡市完成了273家企业的环境风险评估，环境污染责任保险参保企业达185家，收取保费489万元，保险责任限额达2.65亿元。然而，在高风险企业推行责任保险还存在“瓶颈”，如相关法律、法规制度的欠缺导致险种推行缺乏强制力。如何充分运用市场手段来加强环境风险管理、降低环境污染事故的发生几率呢？《意见》中都作出了详细说明。

　　哪些企业参保？参保后如何赔偿？

　　实施对象为三大类企业，赔偿限额分五档

　　对于实施企业的范围，《意见》中明确了三大类。

　　一是太湖流域一级保护区范围内的所有企业，饮用水水源地二级保护区范围内的所有企业。二是医院、学校、大型居民住宅区等周边环境敏感区300米范围内的所有工业企业。三是其他范围内的环境污染风险较高的行业企业。其中包括化工厂、污水处理厂、垃圾填埋场，所有从事生产、经营(未设置仓储的除外)、储存、使用危险化学品的企业，危险废物经营、处置企业，冶金、钢铁、电镀、焦化、制药、皮革、造纸、制浆、印染、酿造、铸造、柠檬酸、塑料制造(加工)、水泥制造、机械制造、橡胶制品加工、火力发电、垃圾焚烧发电、电池生产等企业。

　　除了这三大类企业，《意见》还鼓励其他行业的企业自愿参加环境污染责任保险。凡冶金、化工行业的企业在参加安全生产责任保险时，又同时投保了环境污染责任保险，承保公司会将这些企业的参保名单及相关情况定期汇总后提供给环保部门，企业就不用再单独投保环境污染责任保险了。

　　在赔偿限额方面，《意见》规定，如果投保企业因突发意外事故导致环境污染需要承担经济赔偿，保险公司在保险合同约定的范围内负责赔偿。每次环境污染事故及累计赔偿限额共设5档，分为100万元、200万元、500万元、800万元和1000万元，企业要按照生产经营规模和环境风险的等级选择相应赔偿限额。其中，每次环境污染事故每人死亡伤残责任赔偿限额为20万元～30万元(其中含医疗费用5万元～8万元)；每次环境污染事故清污费用责任限额对应事故及累计赔偿限额档次的50％。

　　下一步，无锡市还将对全市有环境污染风险的企业进行排查，在3～5年内使这项“绿色保险”走进约2000家企业。

　　如何吸引企业投保？

　　排污费、绿色信贷政策中都有倾斜，不投保也有“倒逼”措施

　　无锡市在推行环污险试点的过程中，没有在保费等方面补助企业一分钱。这一方面说明保险方案设置合理，企业接受度高、社会责任感强；另一方面却凸显了政府在保障和激励机制上的缺失和尴尬。对于这个问题，《意见》中制定了相应的扶持政策，同时也提出了制约措施。